Kracht meten van Eigen Kracht

28-05-2010 - door PvdA Statenlid Nick Zwart

De Eigen Kracht Conferentie (ekc) is een methode in de jeugdzorg waarbij de familie van een kind in overleg gaat om te bepalen welke hulp het kind nodig heeft. Vanaf het begin van deze Statenperiode (2007) worden Eigen Kracht Conferenties ingezet door de provincie. Er wordt veel geloof gehecht aan de waarde van eigen kracht conferenties. De basis daarvoor ligt in de goede ervaringen met eigen kracht conferenties in Nieuw Zeeland, waar het Family Group Conference wordt genoemd. Deze benaming geeft waarschijnlijk beter weer waar het om gaat.

De PvdA heeft zich welwillend opgesteld tegenover de Eigen Kracht Conferenties. Wij waren en zijn er niet tegen om eens een nieuwe werkwijze uit te proberen als daarmee de jeugdzorg kan worden verbeterd. Maar de voordelen daarvan moeten dan wel in de praktijk duidelijk worden. Dat wordt in dit geval bemoeilijkt doordat het aantal uitgevoerde eigen kracht conferenties achter is gebleven bij de planning. In 2009 werden 600 Eigen Kracht Conferenties begroot. In werkelijkheid werden iets meer dan de helft – namelijk 361 – aangevraagd, en waarschijnlijk ook uitgevoerd. In de voorafgaande jaren lag het aantal gerealiseerde eigen kracht conferenties lager, ook in relatie tot het streefcijfer.

Toch blijven wij wel benieuwd naar het effect van eigen kracht conferenties. Als eigen kracht conferenties helpen, dan moet daar toch iets van te merken zijn. Duidelijk is dat betrokkenen (kinderen, familie, hulpverleners) dik tevreden zijn over Eigen Kracht Conferenties. Dit blijkt uit de waarderingsmeting die bij 170 Eigen Kracht Conferenties is uitgevoerd. Zijn daarmee ook de problemen opgelost? En zijn kinderen en families na een jaar tevreden over de wijze waarop het plan wordt uitgevoerd, dat ze zelf tijdens de conferentie hebben gemaakt?

Na vragen uit de commissie Jeugd, Sociale infrastructuur, en Cultuur heeft GS nu aangeboden te onderzoeken wat de effecten zijn op maatschappelijk niveau. De introductie van deze nieuwe methode is kennelijk niet van meet af aan begeleid door een onafhankelijk onderzoek dat de effecten meet. GS stelt nu voor de effecten te meten onder andere door de afname van de zorgconsumptie (plaatsing van kinderen in instellingen) en de vermindering van het aantal rechterlijke maatregelen (ondertoezichtstelling en uithuisplaatsing) in beeld te brengen. Ook kan de toename van het aantal netwerkoplossingen worden geteld, dus het aantal keren dat kinderen door hun familie worden opgevangen.

Wij willen graag weten hoe goed de eigen kracht conferentie nu echt werkt. Het is raar om voor de beantwoording van die vraag na 4 jaar nog steeds te moeten verwijzen naar de bevindingen aan de andere kant van de wereldbol.